改革轉(zhuǎn)制4年來，云南省森林消防總隊始終把工作重心放在基層，堅持抓基層打基礎(chǔ)不動搖，在長期實踐中，逐步探索出精準抓建、依法按綱抓建基層的路子，基層建設(shè)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、向上向好的發(fā)展勢頭。

凝聚共識匯聚合力

轉(zhuǎn)制初期，隊伍體制、日常運行、使命任務(wù)、人員成分結(jié)構(gòu)等發(fā)生了深刻變化，如何直面問題破解制約基層建設(shè)的難題，成為了擺在各級組織和指戰(zhàn)員眼前的復(fù)雜課題近年來。為此，總隊認真貫徹落實應(yīng)急管理部森林消防局基層建設(shè)工作會議精神，緊盯基層末端大抓落實，不斷夯實基層建設(shè)基礎(chǔ)。

圖為2022年8月，云南省森林消防總隊組織來自5個支隊8個大隊36個中隊100名班長骨干進行面對面座談，每名班長骨干結(jié)合自身工作經(jīng)歷，為“五個一”活動建言獻策

總隊通過扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，組織理論讀書班、黨委中心組帶機關(guān)理論學習等方式不斷強化基層一線指戰(zhàn)員對黨的創(chuàng)新理論的學習理解。云南省森林消防總隊組織處二級督導員張元遴介紹，按照森林消防局基層建設(shè)工作會議精神，總隊逐步探索出“兩月三周”年度運行機制、“四不兩直一條線”檢查督導機制、“動中抓建三十條”動中抓建機制，有力促進了基層建設(shè)質(zhì)效。

近年來，總隊堅持每年一季度開展精準抓建現(xiàn)場辦公月、四季度組織考核驗收月；年內(nèi)分別開展《綱要》法規(guī)學習培訓周、黨支部書記培訓周、蹲點調(diào)研幫建周，確保精準抓建基層的舉措環(huán)環(huán)相扣、首尾相接，并形成年度抓建的閉合回路。利用“四不兩直”方式和兩級指揮中心一體化平臺，加強對八種組訓模式、教育管理、制度落實以及日常安全、管酒治酒等工作的檢查督導，常態(tài)化開展明察暗訪，切實加大對隊伍的精準管控力度。在隊伍遂行靠前駐防、防火滅火、綜合救援等任務(wù)期間，探索破解動態(tài)分散條件下隊伍建設(shè)等情況，豐富完善了抓建基層辦法措施。

精準施策破解難題

云南省森林消防總隊所屬5個支隊、4個直管大隊任務(wù)類型各有側(cè)重，單位實際情況也各有不同。這個總隊針對“基層千面、各有不同”的實際，在抓基層建設(shè)思路方法上力求做到精準施策，堅持為每個單位量身定制建隊措施，為每項工作專門制定解決方案。

“特勤大隊是總隊特種災(zāi)害救援的拳頭力量，建設(shè)基礎(chǔ)較好、專業(yè)能力突出，有著編制結(jié)構(gòu)好、裝備器材全、人才骨干強、任務(wù)錘煉多的特點，下一步要著眼‘綜合救援尖刀’‘全域機動鐵拳’‘全面過硬標兵’的定位目標，持續(xù)轉(zhuǎn)型強能，提升綜合救援能力！”2021年9月，云南省森林消防總隊黨委成員帶各機關(guān)處長到總隊特勤大隊開展現(xiàn)場辦公，調(diào)研各項建設(shè)情況，并幫助大隊找準目標定位，明確發(fā)展路徑。

圖為2022年1月，云南省森林消防總隊在春節(jié)來臨之際，開展“走訪慰問進家門”活動，在我為群眾辦實事中讓走訪慰問既有物質(zhì)層面的幫扶，更有精神上心理上的慰藉，既走進家門，更走入“心門”。

轉(zhuǎn)制以來，總隊各級先后采取蹲點調(diào)研、現(xiàn)場辦公、定期考核等方式，總隊、支隊黨委成員帶領(lǐng)機關(guān)各部門深入基層大中隊，到一線摸清實情、到一線發(fā)現(xiàn)問題、到一線精準施策。針對不同單位面臨的任務(wù)形勢，堅持一隊一策原則，有針對性幫助找準定位和目標，現(xiàn)場研究解決各單位困難問題，為基層快速轉(zhuǎn)型強能，全面提升能力建設(shè)提供了個性化、針對性的指導和幫助。

“忠于黨、忠于人民，不怕流血犧牲、不怕艱難困苦，胸懷祖國、勇于擔當，艱苦奮戰(zhàn)、無私奉獻！”2020年12月新入隊的迪慶州森林消防大隊消防員和衛(wèi)東慷慨激昂地跟著主會場的英模代表重溫了“老山精神”。這是該總隊邀請對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)一級戰(zhàn)斗英雄史光柱，進行“榜樣勵成長·前行有力量”英模事跡報告會時的一幕。針對新入職指戰(zhàn)員動機多元、社會經(jīng)歷豐富等情況，該總隊有針對性地打造了“英模進課堂·榜樣勵成長”精品課、密切內(nèi)部關(guān)系“春風行動”、加強手機使用管理等16項工作制度機制，并逐人制定《參與雙爭活動具體打算》和《個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，極大增強了指戰(zhàn)員獻身消防的政治自覺。

創(chuàng)新發(fā)展提升質(zhì)效

2022年3月，云南省森林消防總隊麗江支隊支隊長俞勇來到古城區(qū)森林消防中隊，將寫有“總隊2021年度基層考核驗收第2名”的牌匾，頒授給古城中隊中隊長楊名、指導員馬杰璋手中。這是云南省森林消防總隊按綱建隊考核一系列工作中的最后一個環(huán)節(jié)。

按照總隊精準抓建“授牌督建法”機制相關(guān)要求，馬杰璋親手把名次牌掛到了中隊黨支部會議室門口。看著名次牌上標注的2021年度考核成績，馬杰璋露出開心的笑容:“去年全中隊所有人一起努力，守住了標兵的位置，今年目標更進一步，拼搏一把，爭第一！”

為進一步完善按綱建隊考核機制，總隊在原考核模式基礎(chǔ)上，創(chuàng)新方法總結(jié)出“一組考全程·一榜大排名”的新機制，即在年終考核中，由總隊派出業(yè)務(wù)骨干組成工作組將以往抽考改為普考，全面覆蓋總隊支隊、大隊、中隊并對先進固強、后進補弱以及鞭策激勵等作出明確規(guī)定，以此來激發(fā)爭先創(chuàng)優(yōu)、比學趕超的新活力。

圖為2022年11月，云南省森林消防管總隊普洱支隊正在參加總隊年度工作考核，來自茶城的消防員們正在五公里賽道上奮力拼搏。

轉(zhuǎn)制4年來，云南省森林消防總隊堅持把精準抓建作為按綱建隊的重要突破口和主要方式，研究制定總隊黨委精準抓建基層措施，完善細化黨建引領(lǐng)法、臺賬管理法、授牌督建法等20項具體實施細則，逐步構(gòu)建起精準抓建基層系統(tǒng)體系。每年深入基層開展現(xiàn)場辦公月活動，先后幫助9個直管單位明確發(fā)展定位、制定發(fā)展措施，現(xiàn)場解決實際問題50余個。2022年初，首次聯(lián)動總隊、支隊、大隊、中隊共100名四級主官和16名相關(guān)領(lǐng)導、業(yè)務(wù)處室負責人在大理支隊召開精準抓建基層觀摩推進會，集中展示44個單位精準抓建亮點工作與載體抓手，投入專項資金10萬元，為全總隊400余名干部配發(fā)法規(guī)文件匯編，不斷提高基層抓建基層能力。依托“一平臺三系統(tǒng)”，推動經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作落實情況數(shù)字化、智能化、可視化。打破以往年終考核模式，按照一組考全程、一榜大排名方式，區(qū)分3個層級5個類別進行考核排名，制定懸掛排位牌匾，總隊上下形成了比、學、趕、超良好氛圍，有力促進了單位全面建設(shè)。

踔厲奮發(fā)新征程，奮楫篤行譜新篇！下一步，云南省森林消防總隊將持續(xù)樹立大抓基層鮮明導向，堅持守正創(chuàng)新，奮力推動基層建設(shè)邁上新臺階、開創(chuàng)新局面。